南通市破产管理人协会2023年度第二届理事会工作报告

2023年，南通市破产管理人协会第二届理事会在市司法局的正确领导和市中级人民法院的精心指导下，紧紧围绕服务经济社会发展大局、优化营商环境、提升专业能力的工作主线，团结带领全体会员依法履职、锐意进取，各项工作取得显著成效。现将年度工作情况报告如下：

一、 坚持政治引领，筑牢发展根基

协会始终将政治建设摆在首位，不断加强组织建设，夯实工作基础。目前，协会拥有会员单位61家（律师事务所39家、会计师事务所19家、清算事务所2家、产权交易所1家），个人会员3名，规模位居全省市级协会前列。协会功能型党支部于2023年顺利完成改选，由吴文彬同志担任书记，徐建威同志担任副书记，支部战斗堡垒作用得到进一步发挥。通过定期组织政治理论学习、开展专题党课，不断提升会员的政治素养和理论水平，确保破产管理工作的正确方向。积极探索“党建促业务，业务促发展”的新路径，与崇川区人民法院金融庭党支部成功开展党建共建活动，签署结对共建协议，构建了资源共享、优势互补、协同发展的党建工作新格局，为破产审判与管理工作注入了新动能。

二、 聚焦主责主业，提升履职效能

理事会高度重视业务指导与规范建设，致力于提升破产案件办理质效。通过多维度、多途径的业务指导策略，为会员履职提供全面支持。2023年，全市管理人机构共办结破产、强制清算及“执转破”案件803件，成功审结重整案件12件，引入重整投资金额3.7亿元，化解债务总额高达96.17亿元，盘活资产7.78亿元，为优化区域资源配置、维护社会稳定与公平正义作出了积极贡献。协会积极加强内外部沟通协调，转发并推动落实南通中院及基层法院出台的《关于接受债权人推荐指定管理人的指导意见（试行）》、《破产案件资金监管银行入册及确定办法（试行）》等一系列规范性文件，同时推动出台《关于破产企业不动产资产处置优化营商环境的实施意见》等本地指引，有效规范了业务流程，强化了府院联动机制。在安全维稳方面，协会紧盯重要时间节点，下发专项通知，要求各管理人严格落实破产企业安全生产主体责任，特别是对化工等重点行业建立“一企业一专班”机制，严防安全事故发生，保障了破产程序平稳有序退出。

三、 深化会员服务，助推专业成长

协会始终将服务会员、提升行业整体专业水平作为核心任务。全年围绕法律程序与债权审核、资产清查与财务审计、破产案件刑事法律风险防控等实务热点，精心组织了3场大型业务培训活动，参与人次超过500，获得了会员的广泛好评。鼓励并引导会员深入开展理论研究，2023年我市破产从业人员共有5篇专业文章入选全国性破产法论坛论文集，学术影响力逐步提升。针对管理人执业风险保障问题，协会积极与保险机构沟通，于12月29日与中国人民财产保险股份有限公司南通市分公司成功签署综合保险合作协议，并为全体会员购买了基本执业保险，为会员依法履职提供了有力风险保障。

四、 着力挽救危困，彰显社会价值

协会积极引导会员充分发挥破产重整、预重整等制度功能，助力有挽救价值的企业重生。年内成功办结了多起具有典型意义的案件：例如，江苏澳轲轲莱印染有限公司重整案，通过府院联动机制，实现“破产不停产”，18个月内成功引入投资2.5亿元，保障800余名职工就业，小额债权100%清偿；南通华夏飞机工程技术股份有限公司重整案，创新运用“预重整+重整”模式，高效引入投资不低于2.1亿元，保全了珍贵的航空MRO资质；南通国元房地产开发有限公司重整案，采用清算式重整模式，成功盘活烂尾六年的房地产项目，保障了购房户权益；江苏闽江矿业有限公司清算案，管理人经深入调查和监督自救，发现企业已不具备破产条件，推动法院依法驳回破产申请，使其恢复正产经营，2023年实现产值2.79亿元，税费缴纳同比增长220%，实现了良好的法律效果与社会效果。

五、 拓宽交流合作，促进行业共进

协会积极“走出去”，与扬州、徐州、佛山等地的兄弟协会开展友好交流，共享行业自律与发展经验。同时，不断拓展业务合作领域，与淘宝（中国）软件有限公司、江苏快拍嘉网络科技有限公司达成三方合作，共建“协会+阿里拍卖+快拍嘉”的破产数字化本地服务体系，以提升破产财产处置效益。此外，与南通资产管理有限公司建立战略合作关系，整合资源，共同服务于地方经济高质量发展与社会稳定。

六、 正视存在不足，明确未来方向

在总结成绩的同时，理事会也清醒地认识到工作中存在的短板：如在经验总结、信息宣传、理论研究的深度和广度上仍有提升空间；对会员业务操作的规范性指导需进一步加强；会员反馈机制有待完善，工作改进效率有待提高；会员参与协会活动的积极性有待激发；与相关行业协会及政府部门的合作需进一步深化；协会的整体影响力与凝聚力仍需增强。

展望2024年，理事会将重点推进以下工作：一是持续强化党建引领，确保正确发展方向；二是深化会员服务，通过系统培训、研讨交流提升会员专业能力；三是完善管理人评价与动态考核机制，激发会员活力；四是加强对外宣传，提升协会社会认知度和影响力；五是深化府院联动及跨领域合作，优化破产工作外部环境；六是健全内部工作机制，提升协会运行效能。

新的一年，南通市破产管理人协会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，开拓创新，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，服务南通经济社会高质量发展贡献更大力量！

特此报告。

南通市破产管理人协会

二〇二四年二月五日

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